纵深推进公安机关新质战斗力提升工程
近年来,全国公安机关牢牢把握提升公安机关新质战斗力的总体要求,以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障,高水平推进公安工作现代化。纵深推进公安机关新质战斗力提升工程,必须始终坚持以政治建设为统领,精准把握核心内涵、要素构成与实践路径,为公安工作现代化建设提供有力支撑。
五要素共同构成核心内容
纵深推进公安机关新质战斗力提升工程,首先要深刻把握新警务理念、警务专业化体系建设、警务机制协同创新、新型警务技术(大数据应用)和数智化法治公安五要素的地位与内在联系。
新警务理念是思想引领,决定公安机关新质战斗力的可持续发展;警务专业化体系建设是发展根基,决定警务工作的质量和效能;警务机制协同创新是关键纽带,影响警务资源的配置效率;新型警务技术(大数据应用)是核心驱动力,决定警务工作的质态和层级,能够推动警务运行模式的深刻变革;数智化法治公安是重要支撑,通过规范确保警务技术的发展航向。五要素之间有机联系、相互支撑、系统集成、协同发力,共同构成公安机关新质战斗力提升工程的核心内容。
新警务理念是思想引领
新警务理念是纵深推进公安机关新质战斗力提升工程的思想引领。新警务理念的核心是立足客观实际,打破思维定式,坚持创新发展,主动走科技引领下的融合警务之路。
各级公安机关和广大民警要深刻理解新警务理念的内涵,将其转化为行动自觉。在纵深推进公安机关新质战斗力提升工程过程中,各级公安机关特别是领导干部应该认识到:公安机关新质战斗力建设不是求新求奇,更不是比新比奇。重视发展并充分利用新型警务技术,并不排斥以“人力+经验”为核心的传统警务工作。要善于把新技术、新装备、新手段、新机制融入传统警务工作中。
警务专业化体系建设是发展根基
纵深推进警务专业化建设,要按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,坚持“以专对专”思维,直面警务体制机制改革难点痛点,构建事权清晰的公安机关职能体系,为大数据应用、数据信息共享、行动协同等打下坚实的组织框架基础。
在此基础上,进一步构建由专业警种、专业人才、专业流程、专业技术、专业手段、专业平台、专业装备等组成的警务化专业体系,聚焦各类实战场景,建立专业应对模型,通过预案演练、沙盘推演、实战实训等方式锻炼专业队伍,形成专业攻坚能力。
其中,专业人才是提升公安机关新质战斗力的关键基础要素。要着眼未来社会治安发展趋势和警务工作发展规律,大力培育具有新型交叉知识结构和复合能力的警务专业人才队伍。要充分释放专业人才成长潜能,尊重基层首创精神,营造人人皆人才、人人尽展其才的良好环境。
警务机制协同创新是关键纽带
纵深推进警务运行机制创新,要坚决破除本位主义、部门主义和地方主义,下大力气打破各种壁垒,推动警务运行机制向深度协同转变。
要因地制宜,逐步建立与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的现代化警务组织架构体系,推动建立内外联通、上下互联、规范调用的数据管理与共享机制,以及上下层级、不同区域公安机关之间,公安机关与外部有关部门之间深度可视化、扁平化、智能化的警务指挥决策与调度机制,为实现实时快速响应、多警种跨部门高效协同处置奠定机制基础。
新型警务技术(大数据应用)是核心驱动力
技术创新是推动新警务理念和新警务运行模式落地的关键支撑。今后一个时期,警务技术创新的核心是围绕有效维护政治安全、重大突发案事件处置、公共安全治理、社会治安整体防控以及其他重点领域和高频场景,加快研发自主可控的新型警务技术,以新锐警务装备和新基建为抓手,构建符合现代化要求、体现实战化特点的保障体系,通过装备创新赋能传统警务技战术,直接为提升公安机关新质战斗力提供关键装备支撑。同时,要推进新型警务装备与装备管理机制、装备使用训练的深度融合,充分发挥新型警务装备的实战效能。
大数据应用不仅带来技术层面革新,还推动警务模式从事后处置向事前预防转变。当前,要重点完善数据安全管理体系,确保数据全流程安全可控。警务工作大数据应用应强化资源共享、系统整合,不断拓宽细化大数据应用场景,提高社会治安风险态势感知、精准打击犯罪与服务群众的能力。
数智化法治公安是重要支撑
数智化法治公安是未来法治公安建设的基本方向。纵深推进数智化法治公安建设,要适应新时代公安机关执法规范化建设的新要求,引导全警牢固树立法治理念,让警务技术应用、警务运行的全流程充分体现法治理念,实现警务技术的规范使用与依法履职的有机统一。
要进一步提升公安执法大数据智能化应用程度,创新完善执法办案管理中心数字化系统,拓展公安专业大模型在执法办案场景的应用范围;从“情指行”一体化运行机制建设角度,为一线执法提供更为精准的实时执法技术支撑,通过技术指导把严格规范公正文明的执法要求落到实处,进一步提升现场执法规范化水平。
此外,因经济发展水平不同,各地公安机关要因地制宜推进公安机关新质战斗力提升工程。要凝聚力量,找准着力点,探索推动地域性特色警务融合发展,以特色化建设提升公安机关新质战斗力。
各级公安机关要始终坚持政治建设的统领作用,实事求是、系统谋划,差异化发展与特色化建设并重,以时不我待的紧迫感与蹄疾步稳的定力,不断攻坚克难,纵深推进公安机关新质战斗力提升工程。
-----转自人民公安报



