以警务革新提升公安机关新质战斗力
党的二十届四中全会站在党和国家事业发展全局高度，对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国作出了战略部署，明确了前进方向与实践路径。这为新时代公安工作提供了根本遵循和行动指南。公安机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，牢牢聚焦提升新质战斗力这一核心目标，奋力打造契合中国式现代化进程、适应高质量发展需求的公安工作新格局。
凝聚思想共识，把牢警务机制变革方向
思想是行动的先导。推动深层次警务机制变革，首要在于统一全警思想，凝聚改革共识，确保变革始终沿着正确方向纵深推进。公安机关必须深刻认识提升新质战斗力是应对风险挑战、履行新时代使命任务的战略性工程，必须以新警务理念作为先导，以新管理体系为保障，高水平、系统性推进公安工作现代化。
具体而言，要牢固树立并忠实践行“人民至上、生命至上”的根本理念。始终将人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，聚焦社会关切和群众急难愁盼问题，推动警务模式从被动反应向主动预防深度转型，做深做实主动警务、预防警务，努力使防范化解风险更加前瞻精准，服务群众更加贴心高效。要深刻把握并全面贯彻“创新、主动、规范、协同、精细、务实”六大核心理念，将其融入公安工作谋划、部署、推进、评估的全过程、各环节，确保机制设计一脉相承、思路方向一以贯之、责任措施一抓到底。要勇当改革创新的先行者和实干家，大力倡导革故鼎新，积极推动新技术研究应用、新战法探索创新、新手段赋能实战，不断优化警务流程，提升警务效能。同时，要高度重视标准化建设，健全覆盖各警种、各环节的警务工作标准体系，切实增强公安工作的执行力。要紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，精准洞察当前违法犯罪活动网络化、智能化、跨区域化等新趋势，主动查找能力短板和机制弱项，深化对现代警务运行机制内在规律的认识与运用。
强化资源汇聚，筑牢赋能实战数据底座
数据是数字化时代的关键生产要素，更是智慧警务发展的基石。公安机关必须牢固树立“全国一盘棋、全警一股绳”的工作理念，主动打破地域、部门、警种间的数据壁垒，打通数据汇聚共享的“大动脉”与“微循环”，加快构建覆盖全警、统筹利用、按需服务、安全可控的一体化数据信息资源服务体系，为上层业务应用和指挥决策提供源源不断的数据动能。
其一，要全量整合内部警种资源。在纵向上，有序开通各级公安机关业务应用系统的数据接口与共享权限，确保指令与数据上下贯通。在横向上，深化各警种专业平台间的数据共享机制，全量整合刑侦、治安、网安、交警等各警种的专业手段数据、业务管理数据和实战资源信息，推动现有分散的警务系统互联互通，促进各类警务数据在保障安全前提下的深度融合与关联分析，最大限度地将闲置数据资源转化为服务实战的侦查资源、预警资源和决策资源。
其二，要统筹汇聚外部社会数据。社会治安防控体系的完善，离不开更广阔社会数据资源的支撑。要在法律法规框架内，结合辖区实际，组织开展对社会面数据资源的系统性起底摸排，分类梳理、有效整合各类社会管理信息，进一步织密社会治安感知网络。主动加强与市场监管、住房和城乡建设、卫生健康、交通运输、金融监管等政府职能部门以及水、电、气等公用事业企业的常态化对接协作，依法依规全面汇聚本地公共管理数据和生活服务数据。进一步深化警信合作、警银协作、警企联动，在确保数据安全和公民个人信息权益的前提下，争取汇聚更多实时鲜活的社会运行数据，为风险预警、精准管控和高效服务提供多元化数据支撑。
其三，要构建规范高效数据生态。数据的价值在于应用，而规范是应用的前提。必须依照统一的数据标准、技术规范和管理制度，对汇入的各类内外部数据进行精细治理。筹划建设权责清晰、标准统一、运行高效的本地社会治安防控基础数据平台，规范数据从采集、汇聚、治理到共享、应用、销毁的全生命周期管理流程。通过平台实现各类数据的深度融合、高效调度与安全可控，为指挥调度、打击犯罪、治安管理、民生服务等提供高质量、标准化、易用的服务，真正让数据“活起来、跑起来、用起来”。
坚持变革重塑，构建现代警务运行机制
警务运行机制是提升公安机关新质战斗力的关键。必须建立完善现代警务运行机制，推动警务流程再造与重塑。
要聚焦组织架构的重组优化与专业人才的统筹管理，打破传统警种和部门设置带来的职能分割，推动情指中心、侦查办案中心、治安管控中心等实体化运行并实现深度整合，进而紧贴基层一线实战需求，促进深度融合。以警情、案件、人员、场所等核心业务要素为驱动，将原本分散在不同警种的受理、研判、指令、行动、反馈等职能环节进行系统整合与流程再造。以“情指行”一体化机制为牵引，推动业务模块重组、职能有机融合、流程优化精简，打造“标准化受理、专业化研判、一体化指挥、合成化行动、精准化反馈”的闭环工作流程。推动传统经验主导、条块分割的警务模式，向“数据驱动、信息引领、智能支撑、协同高效”的现代警务实战体系转型。
要着力打造数智化高效赋能新生态。依托本地社会治安防控基础数据平台，实现对“人、地、事、物、组织”等治安要素的全息感知、动态管控和智能关联。积极引入人工智能、大数据建模、知识图谱等先进技术，结合具体警务场景部署和训练AI智能体，构建“全要素汇聚、全流程贯通、全场景适配”的智慧警务应用生态，实现治安态势“一图总览”、警力部署“一图展示”、指挥调度“一键下达”、业务流程“一屏统管”，驱动社会治安治理效能实现跨越式提升。
强化制度保障，推动持续赋能警务一线
改革的深化与成果的巩固，离不开科学完备的制度体系保障。要建立全流程、嵌入式的执法业务监督体系，进一步完善覆盖各执法环节的工作细则、取证规范和操作指引。推动执法办案管理中心与各相关平台系统深度融合，利用信息化手段对执法活动进行全程化、可回溯的监督管理。通过细化标准、严格流程、数字督察，确保各项执法活动始终在规范化、法治化轨道上运行。
要健全导向鲜明、科学精准的业务评价体系。结合不同警种、岗位的实战特点，合理制定业务绩效评价指标。树立“以实绩论英雄、凭能力定岗位”的鲜明导向，真正将懂业务、善改革、敢担当、有作为的优秀人才选拔出来、使用起来。
队伍是根本，也是保证。必须根据警务模式变革和实战能力要求，常态化、系统化组织开展政治轮训、法律培训、科技应用培训和实战协同练兵。要加大民警在多警种、多岗位、基层与机关之间的交流锻炼力度，培养一专多能的复合型人才。要完善专业化人才培养和激励机制，优化警力资源配置模式，为公安事业长远发展提供坚强有力的人才支撑和组织保障。
-----转自人民公安报
